केंद्र ने 2026 तक केंद्रीय करों में राज्यों की हिस्सेदारी 41% से घटाकर 40% करने का प्रस्ताव रखा: प्रभाव और विश्लेषण
भारत सरकार वित्त वर्ष 2026-27 से राज्यों को आवंटित केंद्रीय कर राजस्व का हिस्सा मौजूदा 41% से घटाकर कम से कम 40% करने का प्रस्ताव कर रही है। यह सिफारिश अर्थशास्त्री अरविंद पनगढ़िया के नेतृत्व वाले भारत के वित्त आयोग को सौंपी जाएगी, जिसके 31 अक्टूबर, 2025 तक अपनी रिपोर्ट पेश करने की उम्मीद है।
प्रस्ताव के पीछे कारण
2024-25 के लिए केंद्र सरकार का राजकोषीय घाटा सकल घरेलू उत्पाद का 4.8% रहने का अनुमान है, जबकि राज्यों का राजकोषीय घाटा 3.2% है। पिछले कुछ वर्षों में, राज्य सरकारों को जाने वाले करों का हिस्सा 1980 में 20% से बढ़कर वर्तमान में 41% हो गया है। हालाँकि, केंद्र सरकार की खर्च संबंधी ज़रूरतें भी बढ़ी हैं, खासकर आर्थिक मंदी के दौरान और कोविड-19 महामारी जैसी घटनाओं के बाद। इसके अतिरिक्त, संघीय सरकार राज्यों को राजनीतिक रूप से प्रेरित अनुदान देने से हतोत्साहित करने के उपाय सुझाने की योजना बना रही है।
राज्य के राजस्व और व्यय पर प्रभाव
राज्य सरकार के कुल खर्च में 60% से अधिक का योगदान करते हैं, जो स्वास्थ्य, शिक्षा और कल्याण कार्यक्रमों पर अधिक ध्यान केंद्रित करते हैं, जबकि केंद्र सरकार बुनियादी ढाँचे की परियोजनाओं पर ध्यान केंद्रित करती है। 2017 में वस्तु एवं सेवा कर (जीएसटी) की शुरुआत के बाद से, राज्यों के पास अतिरिक्त राजस्व जुटाने में सीमित स्वायत्तता है। कर हस्तांतरण में कमी से राज्यों को अपनी व्यय प्राथमिकताओं को फिर से आवंटित करने के लिए मजबूर होना पड़ सकता है, जिससे संभावित रूप से सामाजिक बुनियादी ढाँचे के वित्तपोषण पर असर पड़ सकता है।
राज्यों को मुफ्त सुविधाएं और अनुदान पर प्रतिबंध
केंद्र सरकार कुछ शर्तों को पूरा करने वाले राज्यों को राजस्व घाटा अनुदान देने पर भी विचार कर रही है। इस कदम का उद्देश्य राजनीतिक लाभ के लिए मुफ्त उपहार, कर्ज माफी और नकद सहायता देने से राज्यों को हतोत्साहित करना है। यह स्पष्ट नहीं है कि केंद्र सरकार ऐसे व्यय में लगे राज्यों को अनुदान देने से पूरी तरह इनकार करेगी या नहीं। राजस्व घाटा अनुदान में उल्लेखनीय गिरावट आई है, जो 2021-22 में ₹1.18 ट्रिलियन ($13.61 बिलियन) से घटकर 2025-26 में ₹137 बिलियन ($1.58 बिलियन) हो गया है।
निष्कर्ष
केंद्रीय करों में राज्यों की हिस्सेदारी में प्रस्तावित कटौती केंद्र सरकार द्वारा अपनी बढ़ती व्यय आवश्यकताओं और राजकोषीय घाटे को संबोधित करने के प्रयासों को दर्शाती है। हालांकि, इस कदम से केंद्र और राज्य सरकारों के बीच तनाव बढ़ सकता है, खासकर उन राज्यों के बीच जो अपने बजट के लिए केंद्रीय हस्तांतरण पर बहुत अधिक निर्भर हैं। अंतिम निर्णय वित्त आयोग की सिफारिशों और केंद्र और राज्य सरकारों के बीच बाद की चर्चाओं पर निर्भर करेगा।
केंद्र-राज्य कर राजस्व वितरण
यह समाचार क्यों महत्वपूर्ण है
राज्य बजट पर प्रभाव
केंद्रीय करों में राज्यों की हिस्सेदारी कम करने से राज्य के बजट पर काफी असर पड़ सकता है, खासकर उन राज्यों पर जो केंद्रीय हस्तांतरण पर बहुत अधिक निर्भर हैं। यह कटौती राज्यों को अपनी व्यय प्राथमिकताओं का पुनर्मूल्यांकन करने के लिए मजबूर कर सकती है, जिससे स्वास्थ्य, शिक्षा और सामाजिक कल्याण कार्यक्रमों जैसी आवश्यक सेवाओं के लिए वित्तपोषण प्रभावित हो सकता है।
राजकोषीय संघवाद और केंद्र-राज्य संबंध
प्रस्ताव में राजकोषीय संघवाद और केंद्र तथा राज्य सरकारों के बीच वित्तीय शक्ति के संतुलन के बारे में चिंता जताई गई है। राज्य इस कदम को अपनी वित्तीय स्वायत्तता पर अतिक्रमण के रूप में देख सकते हैं, जिससे केंद्र -राज्य संबंधों में तनाव पैदा हो सकता है। इस तरह की गतिशीलता को समझना उम्मीदवारों के लिए महत्वपूर्ण है, क्योंकि वे भारत में शासन और राजकोषीय प्रबंधन की जटिलताओं को दर्शाते हैं।
आर्थिक निहितार्थ
प्रतियोगी परीक्षाओं की तैयारी कर रहे छात्रों के लिए, ऐसे नीतिगत बदलावों के आर्थिक निहितार्थों को समझना महत्वपूर्ण है। कर हिस्सेदारी में कमी से समग्र सार्वजनिक व्यय प्रभावित हो सकता है, आर्थिक विकास प्रभावित हो सकता है और देश में राजकोषीय नीति की गतिशीलता बदल सकती है।
ऐतिहासिक संदर्भ
भारत में कर हस्तांतरण का विकास
राज्यों को आवंटित केंद्रीय करों का हिस्सा पिछले कुछ दशकों में काफी हद तक बदल गया है। 1980 में, राज्यों को केंद्रीय कर राजस्व का 20% प्राप्त हुआ, यह आंकड़ा धीरे-धीरे बढ़कर वर्तमान 41% हो गया है। इस वृद्धि का उद्देश्य स्थानीय आवश्यकताओं को पूरा करने और संतुलित क्षेत्रीय विकास को बढ़ावा देने के लिए राज्यों को अधिक वित्तीय संसाधनों से सशक्त बनाना था।
वित्त आयोग की भूमिका
संविधान के अनुच्छेद 280 के तहत स्थापित भारत का वित्त आयोग केंद्र सरकार और राज्यों के बीच वित्तीय संबंधों को परिभाषित करने के लिए जिम्मेदार है। यह कर राजस्व के वितरण पर सिफारिशें करता है और राजकोषीय संघवाद से संबंधित मुद्दों को संबोधित करता है। अरविंद पनगढ़िया के नेतृत्व में 16वें वित्त आयोग द्वारा 31 अक्टूबर, 2025 तक अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत करने की उम्मीद है, जो 2026-27 से राजकोषीय ढांचे को प्रभावित करेगी।
राज्य के राजस्व पर जीएसटी का प्रभाव
2017 में वस्तु एवं सेवा कर (जीएसटी) के कार्यान्वयन ने भारत की कराधान प्रणाली में एक महत्वपूर्ण बदलाव को चिह्नित किया। हालांकि इसका उद्देश्य एक एकीकृत कर संरचना बनाना था, लेकिन इसने कुछ कर लगाने में राज्यों की स्वायत्तता को भी सीमित कर दिया। इस केंद्रीकरण ने राज्यों को केंद्रीय कर हस्तांतरण और अनुदान पर अधिक निर्भर बना दिया है, जिससे उनकी राजकोषीय रणनीतियों और व्यय पैटर्न पर असर पड़ा है।
केंद्रीय करों में राज्यों की हिस्सेदारी में प्रस्तावित कटौती से मुख्य निष्कर्ष
| क्रम संख्या | कुंजी ले जाएं |
| 1 | केंद्र सरकार केंद्रीय करों में राज्यों की हिस्सेदारी को 41% से घटाकर कम से कम 40% करने का प्रस्ताव करती है। |
| 2 | प्रस्ताव का उद्देश्य केंद्र सरकार की बढ़ती व्यय आवश्यकताओं और राजकोषीय घाटे को संबोधित करना है। |
| 3 | राज्यों के कर हिस्से में 1% की कटौती से केंद्र सरकार को प्रतिवर्ष अतिरिक्त 350 बिलियन रुपये प्राप्त हो सकते हैं। |
| 4 | राज्यों को अपनी व्यय प्राथमिकताओं का पुनर्मूल्यांकन करने की आवश्यकता हो सकती है, जिससे आवश्यक सेवाओं के लिए वित्तपोषण पर प्रभाव पड़ सकता है। |
| 5 | अरविंद पनगढ़िया के नेतृत्व में वित्त आयोग प्रस्ताव की समीक्षा करेगा और 31 अक्टूबर, 2025 तक अपनी सिफारिशें प्रस्तुत करेगा। |
केंद्र-राज्य कर राजस्व वितरण
इस समाचार से छात्रों के लिए महत्वपूर्ण FAQs
1. राज्यों को आवंटित केंद्रीय करों का वर्तमान हिस्सा कितना है?
वर्तमान में राज्यों को केन्द्रीय कर राजस्व का 41% प्राप्त होता है।
2. केंद्र सरकार इस हिस्से को कम करने का प्रस्ताव क्यों कर रही है?
केंद्र सरकार का लक्ष्य कर राजस्व का बड़ा हिस्सा बरकरार रखकर अपनी बढ़ती व्यय आवश्यकताओं और राजकोषीय घाटे को पूरा करना है।
3. इस प्रस्ताव का राज्य के बजट पर क्या प्रभाव पड़ेगा?
कर हिस्सेदारी में कमी से राज्यों को अपनी व्यय प्राथमिकताओं का पुनर्मूल्यांकन करने के लिए मजबूर होना पड़ सकता है, जिससे स्वास्थ्य, शिक्षा जैसी आवश्यक सेवाओं के लिए वित्तपोषण प्रभावित हो सकता है।
4. वित्त आयोग राज्यों के लिए केंद्रीय करों में हिस्सेदारी का निर्धारण कैसे करता है?
वित्त आयोग हस्तांतरण प्रतिशत की सिफारिश करने से पहले राज्यों की जनसंख्या, आय अंतर, क्षेत्रफल, वन क्षेत्र और राजकोषीय आवश्यकताओं जैसे विभिन्न कारकों पर विचार करता है।
5. प्रस्तावित कटौती के संबंध में राज्यों ने क्या चिंताएं जताई हैं?
राज्यों का तर्क है कि कम कर हिस्सेदारी से महत्वपूर्ण कल्याणकारी योजनाओं और बुनियादी ढांचा परियोजनाओं को वित्तपोषित करने की उनकी क्षमता प्रभावित हो सकती है, जिससे वे करों पर अधिक निर्भर हो जाएंगे।
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