पीएसयू को समझना: सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रम
सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रम (पीएसयू) क्या हैं?
सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रम (PSU) सरकारी स्वामित्व वाले निगम या संस्थाएँ हैं जो केंद्र या राज्य सरकार के नियंत्रण में काम करते हैं। ये संगठन ऊर्जा, खनन, विनिर्माण और सेवाओं जैसे विभिन्न क्षेत्रों में भाग लेकर देश के आर्थिक विकास में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। भारत में, PSU को तीन श्रेणियों में वर्गीकृत किया जाता है: केंद्रीय सार्वजनिक क्षेत्र उद्यम (CPSE), राज्य सार्वजनिक क्षेत्र उद्यम (SPSE) और सार्वजनिक क्षेत्र के बैंक (PSB)। वे सरकारी नीतियों को लागू करने, आवश्यक सेवाएँ प्रदान करने और देश की जीडीपी में योगदान देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।
भारतीय अर्थव्यवस्था में सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों का महत्व
रणनीतिक क्षेत्रों में अपनी भूमिका के कारण पीएसयू भारत के आर्थिक ढांचे के लिए महत्वपूर्ण हैं। वे तेल और गैस, रक्षा और दूरसंचार जैसे महत्वपूर्ण उद्योगों पर नियंत्रण बनाए रखने में मदद करते हैं। उन क्षेत्रों में परिचालन करके जहां निजी निवेश सीमित है, पीएसयू सस्ती कीमतों पर आवश्यक सेवाओं की उपलब्धता सुनिश्चित करते हैं। इसके अतिरिक्त, वे महत्वपूर्ण रोजगार अवसर पैदा करते हैं, जो बेरोजगारी को कम करने और सामाजिक-आर्थिक स्थिरता का समर्थन करने में मदद करता है।
भारत में प्रमुख सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रम
भारत के कुछ प्रमुख सार्वजनिक उपक्रमों में शामिल हैं:
- तेल एवं प्राकृतिक गैस निगम (ओएनजीसी) : तेल एवं गैस क्षेत्र की एक प्रमुख कंपनी, जो देश की ऊर्जा सुरक्षा में योगदान देती है।
- भारतीय रेलवे : एशिया का सबसे बड़ा रेल नेटवर्क, परिवहन और रसद के लिए महत्वपूर्ण।
- स्टील अथॉरिटी ऑफ इंडिया लिमिटेड (सेल) : इस्पात का एक महत्वपूर्ण उत्पादक, जो विभिन्न उद्योगों को सहायता प्रदान करता है।
- भारत इलेक्ट्रॉनिक्स लिमिटेड (बीईएल) : रक्षा इलेक्ट्रॉनिक्स में संलग्न, राष्ट्रीय सुरक्षा को समर्थन प्रदान करने वाला।
सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों के समक्ष चुनौतियाँ
अपनी महत्ता के बावजूद, सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों को कई चुनौतियों का सामना करना पड़ता है, जिनमें शामिल हैं:
- अकुशलता : नौकरशाही विलंब और जवाबदेही की कमी अक्सर अकुशलता को जन्म देती है।
- वित्तीय बाधाएं : कई सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रम वित्तीय अस्थिरता से जूझते हैं और उन्हें सरकारी सब्सिडी की आवश्यकता होती है।
- प्रतिस्पर्धा : उदारीकरण के साथ, सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों को निजी और बहुराष्ट्रीय कंपनियों से तीव्र प्रतिस्पर्धा का सामना करना पड़ रहा है।
हालिया विकास और सुधार
भारत सरकार ने सार्वजनिक उपक्रमों के प्रदर्शन को बेहतर बनाने के लिए कई सुधार शुरू किए हैं। इनमें गैर-प्रमुख क्षेत्रों का निजीकरण, ऋण का पुनर्गठन और डिजिटल पहल के माध्यम से पारदर्शिता बढ़ाना शामिल है। ऐसे उपायों का उद्देश्य सार्वजनिक उपक्रमों को अधिक प्रतिस्पर्धी और वित्तीय रूप से मजबूत बनाना है, साथ ही यह सुनिश्चित करना है कि वे जनता की प्रभावी रूप से सेवा करना जारी रखें।
यह समाचार क्यों महत्वपूर्ण है
रोजगार और आर्थिक स्थिरता पर प्रभाव
रोजगार उपलब्ध कराने और अर्थव्यवस्था को स्थिर करने में सार्वजनिक उपक्रमों की भूमिका को कम करके नहीं आंका जा सकता। नौकरियाँ प्रदान करके और आवश्यक सेवाओं की आपूर्ति सुनिश्चित करके, सार्वजनिक उपक्रम आर्थिक स्थिरता और विकास में योगदान करते हैं। महत्वपूर्ण क्षेत्रों में किफायती सेवाएँ प्रदान करने की उनकी क्षमता औसत नागरिक के लिए जीवन-यापन की लागत को प्रबंधनीय बनाए रखने में भी मदद करती है।
सरकारी नियंत्रण और नीति कार्यान्वयन
सरकारी नीतियों को लागू करने में पीएसयू की अहम भूमिका होती है, खास तौर पर उन क्षेत्रों में जहां निजी निवेश संभव नहीं है। वे रणनीतिक उद्योगों पर नियंत्रण बनाए रखने में मदद करते हैं, यह सुनिश्चित करते हैं कि आवश्यक सेवाएं और संसाधन सार्वजनिक निगरानी में रहें और बाजार में उतार-चढ़ाव के अधीन न हों।
निजी क्षेत्र की भागीदारी को प्रोत्साहित करना
सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों के सामने आने वाली चुनौतियों और सुधारों पर सरकार के ध्यान के कारण निजी क्षेत्र की भागीदारी बढ़ी है। इससे प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा मिलता है, जिससे नवाचार को बढ़ावा मिल सकता है और सेवा की गुणवत्ता में सुधार हो सकता है। निजीकरण और पुनर्गठन के प्रयासों का उद्देश्य अधिक गतिशील और कुशल बाजार वातावरण बनाना है।
ऐतिहासिक संदर्भ: पृष्ठभूमि जानकारी
भारत में सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों की उत्पत्ति
भारत में सार्वजनिक उपक्रमों की अवधारणा 1950 के दशक की शुरुआत में शुरू हुई थी, जब सरकार ने आर्थिक वृद्धि और विकास को बढ़ावा देने के लिए प्रमुख क्षेत्रों में उद्यम स्थापित करने का फैसला किया था। पहला सार्वजनिक उपक्रम, हिंदुस्तान एयरोनॉटिक्स लिमिटेड (HAL) 1940 में स्थापित किया गया था, और तब से, सार्वजनिक उपक्रमों की संख्या में उल्लेखनीय वृद्धि हुई है। सार्वजनिक उपक्रमों की स्थापना महत्वपूर्ण उद्योगों पर सरकारी नियंत्रण सुनिश्चित करने और नए स्वतंत्र भारत में औद्योगीकरण को बढ़ावा देने की व्यापक रणनीति का हिस्सा थी।
विकास और विस्तार
पिछले कुछ दशकों में, पीएसयू मुख्य रूप से रणनीतिक क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करने से लेकर कई तरह की गतिविधियों में संलग्न होने तक विकसित हुए हैं। 1990 के दशक में भारतीय अर्थव्यवस्था के उदारीकरण ने नीति में बदलाव किया, जिसमें निजीकरण और पुनर्गठन पर जोर दिया गया। इन परिवर्तनों के बावजूद, पीएसयू भारतीय अर्थव्यवस्था में महत्वपूर्ण भूमिका निभाना जारी रखते हैं, नई चुनौतियों और अवसरों के अनुकूल ढलते हैं।
सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों को समझने से प्राप्त मुख्य बातें
| क्रम संख्या | कुंजी ले जाएं |
| 1 | सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रम (पीएसयू) सरकारी स्वामित्व वाली संस्थाएं हैं जो आर्थिक स्थिरता और आवश्यक सेवाएं प्रदान करने के लिए महत्वपूर्ण हैं। |
| 2 | इन्हें केन्द्रीय सार्वजनिक क्षेत्र उद्यम (सीपीएसई), राज्य सार्वजनिक क्षेत्र उद्यम (एसपीएसई) और सार्वजनिक क्षेत्र बैंक (पीएसबी) में वर्गीकृत किया गया है। |
| 3 | प्रमुख सार्वजनिक उपक्रमों में ओएनजीसी, भारतीय रेलवे, सेल और बीईएल शामिल हैं, जिनमें से प्रत्येक अपने-अपने क्षेत्र में महत्वपूर्ण भूमिका निभा रहे हैं। |
| 4 | सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों को अकुशलता और वित्तीय बाधाओं जैसी चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है, जिसके कारण सरकार को सुधार करने की आवश्यकता पड़ रही है। |
| 5 | सुधारों का उद्देश्य प्रदर्शन में सुधार लाना, निजी क्षेत्र की भागीदारी को प्रोत्साहित करना और निरन्तर सार्वजनिक सेवा सुनिश्चित करना है। |
इस समाचार से छात्रों के लिए महत्वपूर्ण प्रश्न
प्रश्न 1. सार्वजनिक क्षेत्र उपक्रम (पीएसयू) क्या है?
पीएसयू एक सरकारी स्वामित्व वाली निगम या इकाई है जिसका स्वामित्व या नियंत्रण केंद्र या राज्य सरकार के पास होता है। ये संगठन आर्थिक वृद्धि और विकास का समर्थन करने के लिए ऊर्जा, विनिर्माण और परिवहन जैसे प्रमुख क्षेत्रों में काम करते हैं।
प्रश्न 2. भारत में सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों को किस प्रकार वर्गीकृत किया जाता है?
भारत में सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों को तीन श्रेणियों में वर्गीकृत किया गया है:
- केंद्रीय सार्वजनिक क्षेत्र उद्यम (सीपीएसई)
- राज्य सार्वजनिक क्षेत्र उद्यम (एसपीएसई)
- सार्वजनिक क्षेत्र के बैंक (पीएसबी)
प्रश्न 3. भारत की अर्थव्यवस्था में सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों की क्या भूमिका है?
सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रम भारतीय अर्थव्यवस्था में महत्वपूर्ण क्षेत्रों को नियंत्रित करके, रोजगार पैदा करके, आवश्यक सेवाएं प्रदान करके और सकल घरेलू उत्पाद में योगदान देकर महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। वे आवश्यक सेवाओं के लिए कीमतों को स्थिर करने में भी मदद करते हैं।
प्रश्न 4. भारत में प्रमुख सार्वजनिक उपक्रमों के कुछ उदाहरण क्या हैं?
भारत में कुछ प्रमुख सार्वजनिक उपक्रमों में तेल एवं प्राकृतिक गैस निगम (ओएनजीसी), भारतीय रेलवे, स्टील अथॉरिटी ऑफ इंडिया लिमिटेड (सेल) और भारत इलेक्ट्रॉनिक्स लिमिटेड (बीईएल) शामिल हैं।
प्रश्न 5. सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों के सामने क्या चुनौतियां हैं?
सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों को नौकरशाही की देरी, वित्तीय अस्थिरता और निजी तथा बहुराष्ट्रीय निगमों से प्रतिस्पर्धा के कारण अकुशलता जैसी चुनौतियों का सामना करना पड़ता है।
कुछ महत्वपूर्ण अफेयर्स लिंक्स
